近日，瑞安市沿江新村危旧房改造项目正式启动拆除工作，截至昨日上午，沿江新村1至9幢已经全部被拆除。 该项目是温州市住宅区危旧房改造重点项目，也是全省单体体量最大的D级危房改造项目，包括D级危房21幢653户，旧房3幢105户，合计24幢758户，建筑面积4.32万平方米。 今年10月16日，市政府牵头制定D级危房居住人员现场应急处置预案；10月21日至22日组织人员开展紧急撤离工作；11月30日，启动沿江新村拆除工作，预计拆迁工期为1个月；之后将立即着手建设安置房。为确保百姓生命财产安全，我市将沿江新村危旧房改造列为重大民生工程和转型项目，在“大拆大整”专项行动中，全面加快工作节奏，刚柔并济，多措并举，使得沿江新村搬离腾空、拆除。为此，省委书记夏宝龙批示：干得很有气势！温州市委书记徐立毅批示：这件事瑞安决心大，做得好！ [现场] 全省单体体量最大危房改造项目开拆 沿江新村就在瑞安繁华的外滩边上，被层层高楼所包围，如果不走进小巷子，你可能根本无法发现它。“远看如鸟窝笼，近看似贫民窟”这样的形容一点也不为过。 11月30日上午9时，记者在沿江新村看到，两台挖掘机正在分头作业，对4幢、5幢两幢房屋进行拆除。一小时后，两幢危房被夷为平地。在其他几幢房屋内，拆迁工作人员也正在忙碌着，将窗户与屋内的各种装修设施进行拆除并搬离。“我们先把窗户拆了，好清理的东西先理掉，再把外面拆了。”施工方负责人陈先生说。 据施工方介绍，房屋拆除工作从11月30日正式启动，计划拆除工期为30天。 挖掘机所到之处，房屋墙上显眼地贴着《瑞安市人民政府关于紧急撤离危房的通告》，21幢楼房更贴有红色的“危险告示”：该幢楼为危房，随时可能倒塌，请住户尽快撤离。 最后一批撤离的安保告诉记者，自10月21日，市政府下发紧急撤离危房通知后，这里就被连夜建好围墙，加装视频监控，封闭管理，他们就被安排在这里值守，20人分批24小时巡逻，防止住户回迁或其他人员入住、侵占，直到挖掘机进场拆除。“守着这么大面积的危旧房，这还是第一次。” 得知沿江新村被拆除，多名新老住户则在朋友圈、微博发表了不舍和期待。“30年了，瑞安第一批商品房‘两千六’，再见！” [创新] 为拆迁户量身打造各种征收补偿方案 “危房确实很危险，你看，推土机轻轻一推，房子就瓦解了，幸亏政府让咱早点搬出来了。” 昨日，市民陈先生和80多岁的母亲一起观看了拆迁现场的视频。沿江新村腾空后，陈先生将母亲接到自己的住处后不久，就收到了政府发放的一笔租房补贴。 “其实，住在那里的都是老街坊老邻居，大家也一直都想搬离，但是由于资金有限，买不了房子，“现在有了征收补偿等各种方案，一切都好了。”陈先生告诉记者，母亲的房屋原有60多平方米，等建好后，她能拥有一套80平方米左右的安置房。当初，左邻右舍有不同的意见，大多是担心利益得不到保障、房子拆了没地方住。 沿江新村建于上世纪80年代初，是我市第一批推向市场的商品房，因每套售价2600元而被俗称为“两千六”。沿江新村位于老城区的黄金地段，但由于历史原因，建设标准低，2013年被鉴定为D级危房。 今年，我市将沿江新村危旧房改造列为重大民生工程和转型项目，“大拆大整”专项行动开展以来，我市借助专项行动的强大声势，坚持把群众安危顶在头上，强化政策引领、分类施策、法律保障，最大程度满足群众安置需求，最大程度照顾困难户。 创新征收补偿方式，打消住户后顾之忧。玉海街道党工委委员、办事处副主任沈林海介绍，除将按照相关政策对每户给予安置外，我市还根据住户的不同需求，在不突破全市面上政策的基础上，实行分类施策，推行房票和货币安置模式。采取货币安置的住户，可按照被征收房屋类似房地产的市场价格确定补偿金额，并实行一次性支付；选择房票安置的住户，可直接购买旧城发展公司指定房源，住上现房。目前，该小区共有50名户主实行了货币安置，17名户主采取了房票安置。个别小户型住户有改善住房的意愿，可以根据我市出台的增购升档政策，安置面积在62平方米以下的住户可以按市场评估价优先购买升档面积……这些政策都极大调动了住户的改造积极性，目前21幢危房653户住户中，已签订征收协议622户，签订率达95.25%。 对于没有住房的困难户，搬离后接下来的生活如何保证？据了解，小区困难户多，低收入、重病残疾等经济困难户180户；70岁以上老人56户，其中80岁以上21户；出租户多，达277户。 为了解决群众诉求，玉海街道及时制订180户搬迁困难户周转房安置方案，并有序推进落实。目前，一部分搬离居民被安置在亲友处或在外租房，确实有困难的，被安置在临时安置房暂住；同时，对原市农业局招待所等现有闲置公房进行简单装修，供困难住户中期周转；在长期周转上，在丰湖街烟塘仓库、后垟村滴水岩两处投资建设200余套简易房，用于腾空周转，对80周岁以上老人等租房困难户免费提供临时周转房。 我市还专门出台困难户帮扶政策，妥善解决特困户和住房困难户的实际困难，向24户在外租房的困难户发放每月1000元租房补贴，向18户困难户发放每户2043元的临时生活补助。 两年内将建成高标准安置房 危旧房改造过程中，搬迁户最大的期盼就是早日圆安居之梦。 怎么样把安置房尽快建起来是我市下一步的重要工作。沈林海说，危旧房拆除完毕后，改造项目将马上进场施工，保证2年内在原址盖好高标准安置房，并将按照相关政策对每户给予安置。 “眼下，我们正抓紧时间规划下一步建设蓝图。”记者在玉海街道看到关于沿江新村危旧房改造的多个蓝图样本。玉海街道办事处主任林绍达介绍，通过换算每户危房住户的安置面积，聘请专业建筑设计院设计师，并与街道、建设等职能部门反复协商，未来沿江新村的重建蓝图已经初具雏形。未来，这里将建成13幢9层高的电梯房，目前，相关部门还在继续探讨、优化户型设计方案和小区绿化建设等方案，希望能让每户人家都住进可利用面积最大化的安置房，享受花园式的小区环境。 记者还了解到，为保证工程按时完工，沿江新村安置房项目将采用两大创新。 创新评定分离办法。我市将用好省级招投标试点政策，采取“评定分离”，择优选择实力强、信誉好、技术力量雄厚的工程总承包商，并约定如期竣工、确保工程质量，延后1天支付违约金10万元，提前1天给予奖励5万元；拿到“瓯江杯奖”（优质工程）的，给予奖励300万元，否则支付违约金300万元。 创新资金保障方式。安排财政棚改资本金6000万元，并积极争取上级棚改补助资金，协调落实10年3亿元的棚改贷款资金，利率较基准利率下调10%，最大程度减轻群众的改造负担。
