山清水秀、人文之美铸就高品位的城市之魂，我市将聚焦品质升级，争当山水人文交相辉映的样板区。代市长麻胜聪在政府工作报告中指出，坚持生态生活生产和谐共融，打好“六场全域化攻坚战”，彰显瑞安的自然肌理、人文底蕴，留住山水乡愁，提升城市气质。对此，政协委员就大拆大整、打造绿色空间、人文建设等方面展开热烈讨论，纷纷为我市城市品质提升献计献策。
大拆大整，焕发城市生机
【现状分析】
过去5年，我市以大团块拆改加速城市更新。完成拆违1129万平方米，实施低效用地再开发1.2万亩、三旧改造2100万平方米，创成无违建乡镇(街道)11个，获评全国国土资源节约集约模范市。实施安阳中心城区三旧地块、瑞光现代城等大团块改造，东新产城融合示范带腾出低效用地1500亩、收储土地850亩；推进滨江三期旧城改造，完成城防三期、四期和滨江大道三期工程，不仅改出了旧城新亮点，还打造了防洪圈和风景线。
【报告亮点】
未来五年以大拆大整推动城市有机更新。坚持拆改并重、连片推进，实施巾子山等百项三旧团块改造，舒展城市空间，改善人居环境。大力推进沿江沿河沿山沿路团块拆改。完善房屋征收、安置留地建设和城中村、危旧房、旧住宅区改造政策，推广房票、地票制度，打好城中村改造攻坚战，创成基本无违建市。大力推进危旧房出租房整治。全力消除城乡住房安全隐患，强化居住出租房、民宿消防安全长效管理。大力推进旧市场旧厂区改造。加快商城、农贸城、水产城改造提升，基本完成建成区旧市场旧厂区改造。
【各方声音】
戴美勇委员：瑞安大道及沿线区域更新，是市委市政府城市东扩发展总战略的重要组成部分，也是提升我市城镇化水平和改善人居环境的重大举措。为此建议市政府牵头组织协调相关问题，制定统一可行的安置政策，加快推进旧改项目建设，尽快改善人居环境。建议提供政府平台，支持服务。利用功能区技术力量，帮助协调正在进行或将要开展前期及工程建设的拆改项目，帮助把关中介服务招投标的公平、公正和公开性；利用政府国有企业融资平台，帮助有条件的村集体组织进行融资，解决大众资金一时难以筹措之急。
林巧委员：目前，全市危旧房排查主要依靠各乡镇街道，具体以驻村干部为主，人手十分欠缺。建议引入第三方调查机构，依托房屋鉴定中介机构，开展逐户逐间大排查工作。建议给危旧房上保险，通过财政买单，联合各保险公司，为全市已鉴定为C级和D级的危旧房、学校、医院和公有性质的厂房、腾退房、公租房等，购买房屋商业险。还可以学习外地方法，引入一些大型房地产公司，将旧城危旧房改造与国有土地拍卖出让紧密挂钩，走出市场化运作新天地。
治水治气治土，打造绿色空间
【现状分析】过去五年，我市以大力度创建优化城市环境。打出五水共治、三改一拆、四边三化等组合拳，投运电镀、印染园区和垃圾焚烧发电厂，完成六大重污染行业整治，建成污水处理厂6座、收集管网380公里，完成农村生活污水全面治理397个村，污水日处理量由7.7万吨增加到15.5万吨，消除垃圾河、黑臭河243条，飞云江水质稳居全省八大水系前列，环城河成功实施引水活水，再现清水绕城美景。建成明镜公园、瑞祥公园等一批公园，创成省级园林城市和森林城市，空气质量优良率稳居90%以上。
【报告亮点】
未来五年以融山谐水打造绿色空间。突出山水相依，注重城景一体。推进治水治气治土“三治联动”。深化河长制，统筹开展截污纳管、污水处理厂扩容提标、拆违建绿、重污染行业整治、农业面源污染治理、河道清淤和生态调水，实施“3+7”防洪排涝工程，圆老百姓一个“水乡梦”；深化“治霾还蓝”行动，加强土壤污染防治，推行主要污染物排污权交易制度，严厉打击环境违法行为，创成省级生态示范区。推进“绿富美”有机统一。系统建设“一江一河一湿地两山”亮点区块，加快四大入城口改造提升，大力开展美丽田园建设行动，构建城市森林游憩地和江河景观廊道，强化点上做精品、线上出风景、面上成景区，打响“五彩旅游”品牌。
【各方声音】
黄万儒委员：近年来我市城市化进程不断加快，旧城改造、基础设施建设、农房集聚工程等产生了大量建筑垃圾，从源头产生到中途运输再到终端消纳，暴露出极大问题。对此应该要加强对建筑垃圾管理的问题，以巩固我市创卫成果。建议加快建筑垃圾处置场的建设步伐，适应城市建设的需要；尽快颁布新的建筑垃圾管理办法，进一步提高监管水平；积极开展建筑垃圾资源化利用，实现废弃资源变废为宝；制定相关处罚办法，加大对乱倾倒建筑垃圾单位或个人的处罚力度。
吴海委员：建设瑞安集云山生态公园，是建设瑞安生态城市的重要载体。建议市委、市政府对集云山生态公园开发建设模式展开咨询和探讨，深入研究并吸取香港、北京、深圳郊野公园规划、建设、管理经验，在概念性规划确定的总体定位和发展思路下，根据开发建设时序和区块，做出近期建设区块的详细规划，保证建设项目的完整性、预见性、统筹性和可操作性。同时明确职能、设立常设机构，加大瑞安集云山生态公园建设管理力度。
人文相传，建设文化名城
【现状分析】
过去五年，我市创成全国文化先进市，投用市图书馆和博物馆，建成镇街文化站16个，获评全省农村文化礼堂建设先进市。
【报告亮点】
未来五年以人文相传建设文化名城。坚持以文化人，以文惠民，以文强市。传承城市文化基因。加强公园路、丰湖街、飞云西路等历史街区保护开发，实施利济文化、南戏文化传承工程，打响瑞安文化名人品牌，延续城市文脉，厚植城市精神。优化城市文化服务。推进全国文明城市创建，弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。推进公共文化服务均等化，构建“城市文化客厅+文化走廊+文化特色小镇”空间体系，打造以文化礼堂为重点的农村文化综合体。培育城市文化产业。推进瑞安电商文创园等平台建设，文化产业增加值年均增长10%以上。
【各方声音】
王黎然委员：瑞安作为全国旅游城市和历史文化名城，文化底蕴深厚，旅游资源丰富。但文化对旅游和消费的促进作用不够明显，特别是在文化与旅游相融合方面还是个短板。建议充分利用和打响瑞安金名片，推动品牌文化与旅游相融合；发展文化创意产业，推动文化产品与旅游相融合；整合非遗资源优势，推动生态文化与旅游相融合；打破限制统筹协作，完善文化与旅游合作工作机制。
洪振宇委员：孙诒让甲骨文研究是人类文明的“绝学”，这是一笔独一无二、异常珍贵的文化资源，需要引起瑞安政府前所未有的高度重视，将孙诒让甲骨文化列为瑞安的“家底文化”。打造一张具有国际影响力的瑞安文化金名片。建议市政府成立“孙诒让甲骨文化传承领导小组”，专门研究部署保护弘扬传承孙诒让甲骨文化。建议推进瑞安中小学校孙诒让甲骨文化传承与弘扬特色学校建设。
